DEAL GENDER | Keadaan darurat kemanusiaan dapat memiliki konsekuensi yang menghancurkan dan berbeda pada individu dan komunitas karena faktor-faktor seperti jenis kelamin, usia, kecacatan, etnis, serta identitas dan orientasi seksual. Perempuan, penyandang disabilitas, masyarakat adat, orang dengan identitas gender dan orientasi seksual yang beragam dan diidentifikasi sebagai LGBTI [1], orang yang lebih tua, dan gadis remaja – seringkali memiliki kerentanan tambahan yang spesifik dan bersinggungan serta masalah perlindungan yang semakin diperparah oleh jenis kelamin dan jenis kelamin.
Di masa krisis, ketidaksetaraan gender yang sudah ada sebelumnya dapat diperburuk, mengarah pada diskriminasi, eksploitasi, dan berdampak pada akses individu terhadap bantuan kemanusiaan, pemulihan dan pembangunan, dan akses mereka terhadap hak asasi manusia. Perempuan dan anak perempuan secara historis terkena dampak krisis secara tidak proporsional dibandingkan dengan laki-laki, termasuk berkurangnya harapan hidup, kematian ibu, dan kekerasan berbasis gender.
Mempromosikan kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan dan anak perempuan harus menjadi inti dari komitmen komunitas kemanusiaan untuk melindungi dan memberikan bantuan kepada orang-orang yang terkena dampak keadaan darurat. Perencanaan dan bantuan kemanusiaan harus berkontribusi pada kesetaraan gender dengan secara efektif mengidentifikasi dan menanggapi kebutuhan, prioritas dan kapasitas perempuan, anak perempuan, anak laki-laki dan laki-laki dalam semua keragaman mereka.
Mengingat mandat OCHA sebagai badan koordinasi kemanusiaan, OCHA memainkan peran unik dalam memastikan respons yang koheren terhadap keadaan darurat yang berpusat pada kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan dan anak perempuan. OCHA mengintegrasikan gender ke dalam semua bidang mandat intinya: dalam perencanaan dan pelaksanaan program, kebijakan dan prosedur, dan dalam pelaporan dan penilaian hasil di seluruh fungsi inti koordinasi, advokasi, kebijakan, manajemen informasi, dan pembiayaan kemanusiaan.
Instruksi Kebijakan OCHA yang diperbarui tentang Kesetaraan Gender 2021–2025 mencerminkan perkembangan di seluruh sistem PBB untuk mempercepat pencapaian kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan dan anak perempuan. Ia mengakui perlunya memperkuat pelaksanaan komitmen dan upaya kolektif menuju hasil yang lebih adil bagi semua, dan khususnya perempuan dan anak perempuan, dalam aksi kemanusiaan.
Kebijakan membingkai perlunya fokus khusus pada perempuan dan anak perempuan untuk menggeser ketidakseimbangan kekuatan dan mengatasi ketidaksetaraan struktural yang melemahkan perempuan dan anak perempuan dalam situasi kemanusiaan. Ini menetapkan prioritas, hak, dan pemberdayaan perempuan dan anak perempuan di pusat aksi kemanusiaan. Ini juga menekankan perlunya pendekatan titik-temu untuk kesetaraan gender, memastikan analisis gender bersinggungan dengan faktor-faktor lain yang menggabungkan pengalaman konflik, pemindahan, dan ketidakadilan.
Kebijakan tersebut menyoroti kebutuhan untuk mengatasi kekerasan berbasis gender (GBV) sebagai komponen penting untuk memajukan kesetaraan gender, mengundang pandangan yang lebih holistik tentang program kesetaraan gender dan memastikan sinergi dengan upaya akuntabilitas, pencegahan eksploitasi dan pelecehan seksual (PSEA), dan paritas gender.
Prioritas dikonsolidasikan dan difokuskan ke dalam tiga bidang di mana OCHA dapat memanfaatkan mandatnya untuk memajukan kesetaraan gender:
- Mendorong analisis gender yang kuat, berkomitmen untuk lebih memahami dampak krisis diferensial bagi perempuan dan laki-laki dalam semua keragaman mereka, melalui pengumpulan dan pemanfaatan data terpilah jenis kelamin, usia, dan disabilitas di seluruh Siklus Program Kemanusiaan (HPC), dan memastikan bahwa data menginformasikan analisis gender, pengambilan keputusan dan tanggapan.
- Meningkatkan partisipasi perempuan yang berarti dalam pengambilan keputusan kemanusiaan, mempromosikan partisipasi perempuan, hak-hak perempuan dan organisasi yang dipimpin perempuan serta kepemimpinan, suara, dan perwakilan mereka di seluruh HPC, di semua tingkat program kemanusiaan, koordinasi, pembiayaan, dan pengambilan keputusan.
- Memprioritaskan respons, mitigasi, dan pencegahan kekerasan berbasis gender, mengadvokasi layanan untuk GBV sebagai prioritas penyelamatan jiwa, serta mempromosikan kebutuhan untuk mengatasi akar penyebab, dan kurangnya pendanaan untuk hak-hak perempuan dan organisasi yang dipimpin perempuan, termasuk melalui dana gabungan.
Kebijakan tersebut memperkuat kebutuhan akan tanggung jawab bersama, serta membuat staf bertanggung jawab atas prioritas implementasi di seluruh OCHA. Selain itu, kepemimpinan dan akuntabilitas, kolaborasi dan kemitraan juga merupakan usaha utama untuk mencapai hasil yang diinginkan dari aksi kemanusiaan yang lebih efektif, adil dan inklusif. Akuntabilitas implementasi juga telah diperkuat melalui pembentukan Dewan Gender, yang akan mengawasi kemajuan, memandu kepatuhan melalui kemajuan tahunan dan tinjauan akhir siklus memastikan keselarasan dengan mekanisme dan proses pelaporan lainnya. Rencana Aksi Gender dengan tolok ukur konkret memandu implementasi Kebijakan.(ath)
